Coluna: Por que o Sul Global está adotando a Iniciativa de Governança Global
Numa altura em que os países se debatem com a incerteza económica, as pressões climáticas e as crescentes necessidades de desenvolvimento, a Iniciativa de Governação Global proposta pela China ressoa porque aborda preocupações há muito expressadas em todo o Sul Global.
por Maya Majueran
O conceito de uma “ordem baseada em regras” tem sido apresentado há muito tempo como uma base para a estabilidade, prosperidade e cooperação globais. No entanto, muitos países em desenvolvimento questionaram se os seus princípios foram igualmente aplicados. Embora o direito internacional, o comércio livre e o multilateralismo sejam frequentemente promovidos como princípios universais, os países do Sul Global argumentam que a implementação tem sido muitas vezes selectiva.
Por trás da retórica das regras e dos princípios, muitos países em desenvolvimento testemunharam uma realidade diferente – uma realidade em que o poder frequentemente molda os resultados tanto quanto a lei. As preocupações com a aplicação selectiva e as normas inconsistentes alimentaram a frustração, especialmente quando crises semelhantes recebem respostas marcadamente diferentes, dependendo do alinhamento político, do peso económico ou da importância estratégica.
Numa altura em que os países se debatem com a incerteza económica, as pressões climáticas e as crescentes necessidades de desenvolvimento, a Iniciativa de Governação Global (GGI) proposta pela China ressoa porque aborda preocupações há muito expressadas em todo o Sul Global. Reconhece que as estruturas de governação global criadas na era pós-Segunda Guerra Mundial podem já não reflectir plenamente as realidades contemporâneas.
Para muitos países em desenvolvimento, a iniciativa representa uma oportunidade para promover um sistema mais inclusivo, representativo e responsivo. A sua importância reside não apenas naquilo que propõe, mas na discussão mais ampla que suscitou sobre o futuro da cooperação internacional.
Em todo o Sul Global, existe uma crença crescente de que os países em desenvolvimento devem desempenhar um papel mais importante na definição das instituições e políticas internacionais. Para muitos países, o problema nunca foi a cooperação em si, mas a falta de participação significativa nas decisões que afectam directamente o seu desenvolvimento, segurança e soberania.
O GGI responde a estas preocupações promovendo a igualdade soberana, uma participação mais ampla e uma abordagem mais inclusiva à cooperação internacional. A sua mensagem central é que todos os países, independentemente da sua dimensão ou nível de desenvolvimento, merecem uma voz significativa na formação do sistema internacional.
Uma das razões pelas quais a iniciativa ressoa em todo o Sul Global é que não defende o desmantelamento do sistema internacional existente. Em vez disso, apela à reforma das instituições que muitos países em desenvolvimento acreditam já não reflectirem adequadamente as realidades do século XXI.
Durante décadas, países da Ásia, África, América Latina e Pacífico argumentaram que as instituições criadas após a Segunda Guerra Mundial têm lutado para acompanhar as mudanças na economia global e no panorama populacional. A iniciativa procura resolver este desequilíbrio promovendo uma representação mais ampla e uma participação mais equitativa nas instituições existentes, em vez de substituí-las inteiramente.
Muitos países do Sul Global também veem a iniciativa como um projecto partilhado e não como uma estratégia geopolítica conduzida por um país. O seu apelo reside, em parte, na sua ligação a plataformas mais amplas, como os BRICS, a Organização de Cooperação de Xangai e o Grupo dos 77, onde os países em desenvolvimento desempenham um papel mais activo na definição de prioridades e agendas.
A sua ênfase na consulta e na participação conjunta reflecte uma aspiração mais ampla no mundo em desenvolvimento – o desejo de ser ouvido em vez de instruído. Reconhece que os países seguem caminhos de desenvolvimento diferentes e que nenhum modelo único deve ser imposto a todos. Para muitos países, este compromisso com a diversidade e o diálogo está entre as características mais atraentes da iniciativa.
Para muitos em todo o Sul Global, o apelo não reside na substituição de um centro de poder por outro, mas na expansão do seu próprio espaço para agir. Vêem a perspectiva de um mundo multipolar em que os países em desenvolvimento já não sejam participantes passivos, mas sim contribuintes activos para a tomada de decisões internacionais. Temas como a anti-hegemonia, a não-interferência e o benefício mútuo ressoam porque reflectem aspirações de longa data por maior soberania e autonomia estratégica.
Num momento em que muitos países temem um regresso à política de bloco e à fragmentação geopolítica, o GGI oferece um caminho diferente. Em vez de forçar os países a escolherem um lado num cenário internacional cada vez mais polarizado, procura criar um quadro mais inclusivo centrado no desenvolvimento, na cooperação e no respeito mútuo.
Para muitos do Sul Global, esta visão é atraente porque promete maior voz e representação nos assuntos globais. Reflete a crença de que a influência internacional não deve ser determinada apenas pelo poder militar ou económico, mas também pela participação, consulta e respeito pela soberania.
O Sul Global não está à procura de um novo patrono. Procura um mundo em que todos os países tenham a oportunidade de participar como iguais. Esta aspiração ajuda a explicar o interesse crescente em iniciativas que enfatizam a igualdade soberana, o multilateralismo e uma representação mais ampla na governação global.
Numa altura em que as instituições internacionais enfrentam uma pressão crescente para se adaptarem, o GGI responde a uma exigência partilhada por grande parte do mundo em desenvolvimento – um sistema mais inclusivo que reflita as vozes e os interesses da maioria da humanidade.
O que o Sul Global procura não é domínio nem divisão. Procura um futuro partilhado para todos – um futuro onde o desenvolvimento seja inclusivo, a soberania seja respeitada, as oportunidades sejam amplamente partilhadas e todas as nações, independentemente do tamanho ou nível de desenvolvimento, tenham um interesse significativo na definição do futuro da humanidade.
Nota do editor: Maya Majueran atua como diretora da Iniciativa do Cinturão e Rota do Sri Lanka, uma organização independente e pioneira com forte experiência em aconselhamento e apoio à Iniciativa do Cinturão e Rota.
As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor e não refletem necessariamente as da Agência de Notícias Xinhua.
